當前位置:首頁檢察新聞>  > 典型案例>  正文

青白江區院督促區環保局依法履職行政公益訴訟案

發布時間: 2018-07-06 16:36:37   作者:成都檢察   來源: 本站原創   瀏覽次數:

        基本案情:

 

        2016年6月,成都某科技股份有限公司安排貨車將約600噸污泥傾倒至青白江區楊梅基地。此后,青白江區清泉鎮花園村約20余畝果林遭到損害、1000余斤魚死亡,直接經濟損失40余萬元。經檢測,本次傾倒的污泥中含有多種重金屬,屬于有害物質。經四川省環境保護科學研究院鑒定,本次傾倒污泥事件是造成環境損害的原因。2017年3月,該公司法人因犯環境污染罪被青白江區人民法院判處有期徒刑十個月,緩刑一年,并處罰金一萬元。

 

        該案相關人員雖已受到刑事制裁,但該企業污染環境的行為同時也違反了相應的行政法律法規,該企業的行政責任并不因已承擔了刑事責任而當然免除。經層報四川省人民檢察院同意后,2017年7月,青白江區人民檢察院以行政公益訴訟立案,并啟動行政公益訴訟訴前督促程序,向青白江區環保局提出檢察建議,建議該局盡快對該企業進行行政處罰,并督促其修復被污染環境。檢察建議發出后,青白江區環保局在一周內對該公司處以8萬元罰款。該公司未對行政處罰結果提出陳述申辯,表示認可處罰,并積極對污染事故地的環境進行修復,目前受污染的環境狀況已得到修復。

 

        典型意義:

 

       該案是檢察機關全面開展公益訴訟工作以來,四川省首例行政公益訴訟訴前程序案,為全省檢察機關推開公益訴訟工作起到了示范帶頭作用。該案的成功辦理,推動出臺了全省首個關于支持檢察機關提起公益訴訟的地方政府文件,提升了檢察機關行政執法檢察監督職能知曉度和社會認同度,營造了各方共同支持檢察機關提起公益訴訟的良好氛圍。該案中,從檢察建議送達到行政主管部門采取有效措施督促涉案企業修復環境僅僅一周時間,形成了監督合力,充分體現了訴前檢察建議的監督力度,對當地環境治理和保護起到了促進作用。

 

        點評人意見:

 

        在本案中,通過檢察機關積極主動的監督,行政機關有效履行法定職責,檢察監督的效果十分明顯,極大的實現了相關制度的預設目的。本案的最大價值在于,檢察機關創新了監督環境執法部門履行法定職責的方式,其標桿意義不言而喻,并對類似案件處理發揮了較好的示范效應。值得注意的是,檢察機關在本案的處理中還對環境行政執法檢察監督的工作模式與處理機制進行了有益探索。這些探索不僅有利于形成程序化與規范化的監督方式,提高監督效率,還能避免引發不必要的矛盾,維護了檢察監督的制度權威。此外,在本案處理過程中,檢察機關主動與地方行政主管部門溝通協調,推動地方治理方式的轉型,體現了檢察機關積極提升參與社會治理水平的發展目標。(郭  松  四川大學法學院副教授)

河北排列五开奖走势图